古文今译
何谓四患?财力匮乏,第一患;运输险恶,第二患;人心不定,第三患;生事多端,第四患。何谓财力匮乏?近来国家多事,西讨叛逆,东款倭人,两河赈灾,匈奴数战,修缮帝宫,疏浚河漕,里外之积已损大半。至于藩禄日盛,虏赏日增,开采无节,织造不休,官宦四出,织造之使屡下,这是上面财政匮乏的原因。杂官太多,交际太繁,外调官员过频,衙门之役太冗,工作颓废,祠堂过侈,这是下面财政匮乏的原因。世上耗财两大端,没有像今日一样严重的。以备倭而讲,天下贡赋,不过傜银、粮食两种而已。傜银即古代的“庸”,税粮就是之后的“租调”。国家设立傜银,原本防备大荒大战之需,并非主管者可以任意支出挪用。自从条鞭法开始施行,征银雇役,挪移减消,加收平放,额外之余已有很多。今商议公费执行法令者,果真实报实销吗?抑或虚报作假呢?所有往来请托,公私用度,与上司无由馈送,不切需要的兴建,所说皆无碍公款。哎,公款岂能说无碍呢?因此上不够支出,下不充库藏,一有大灾大难,不是求请于王府,就是处罚百姓。国家傜银当占税银三分之一,除去支出还应有一半,而一年所耗就已几百万了。所征税粮,都是粟米粗丝之类,国朝初年都是缴纳这些。而今都折成钞票锦帛。前代都发纸票,现在都换成白金。主管者之富,能抵中产之家十家之财。称量之差,有十分之一、二之利。以前都是乡里负责,大户分发,虽有侵吞之敝,而财物尚能流入民间。自催收之权归于一人,分亳不差,巧立名目,积少成多,剩余极多。有厚积之富,而无贪暴之迹。凡是州县之税,多者数十万,少者数千,平均有一万多。合天下州县一千三百有余,一万里扣取一千也算是廉洁之人,一年加起来又一百三十余万。国内物产又有多少?而贪污却是如此之多!他们拿这些钱增建田室,广搜利息,数十年间只囤不散。既有失败,则又互市贸易,后来官宦之家借其地位免租交替。救急不入农户,重役都在民间。所以将来百姓没有富起来的机会,而现今地方官员没有不富之家。民穷财尽,就会滋生重天问题。朝廷虽竭尽全力以求强大,充实国库以保社会安定,可能够填满官员无尽的欲望而堵上无处不在的漏洞吗?今天又以倭事为重,举国征兵,就像久虚之人又遇重疾,极贫之家再遭饥饿,此为第一患。
何谓运输险阻?东征之兵,当事者说没有十万兵不可。加上其它工匠之流,又以万计。一人一天分米两升,一年就是七十万石。以五百石为一船,用船就是四百艘。每艘运兵十人,是一万四千,一年的粮食又是十万。天津.登莱(烟台蓬莱地区)闲杂人员享受不到。海道自淮扬到胶莱,自登州到旅顺,都是千里之遥。从旅顺到朝鲜军营又数千里。其中有礁石之阻,有山水之险。风朝震荡,雺雾迷朦,粮卒之忧,智力难恃。并且造船未必坚密,舵工未必精练,洪涛渺茫,未必十无一损。一船损则伤十人之命,少百人之粮。负责运输之人又有漂溺之险,守边者又有匮乏之惧。估计船只不足,须一年数运。运数既频,则经险必多。经险必多,所损亦大。按口配粮,缺一不可。如果缺少太多,则兵多不就成了大问题了吗?山东诸县,陆路至登州近千里,或几百里,大都泥泞崎岖,没有结驷连骑的大道,齐国四处塞堵不通,自古就有记载。如果运米,只能用小车慢慢推,两人能推米三石,牵延数月,得不偿失。霜雪皲冻,严险颠簸,痛苦相袭如赴死。所有用骡驴运输的,驮运越少,脚费越重。近海咸碱之地,水草不宜,致使有来无回。一趟不胜其苦,再行将不知是何后果。于山东则失平常之积,于饷军还不够路途之用,遇有凶信,如何应对?一铢一粒,去路太难,未必能尽其用。常说钱币转运,好必落潮之鱼,众人皆拾。上佐取之,幕府用之,将领取之,难民用之。发放者截留在先,分发者扣除与后。征收的税银报四得三,税粮则易升为合。供应已无余力,战士还未吃饱,此为第二患。
何为人心骚动?兵者,乃不祥之器,危害人民而易为非。孙子说:兴师十万,出征千里,日费千金。百姓不得不背负重担达70万家。也就是说十口之家的收入,不能养活一兵,十年之耕作辛劳,不能承受一次战争。今天下赋税繁重,上下窘啬,一遇饥饿,民多卒死。弱者生死相望,强者随屋而食。癸已甲午之间,青州兖州水灾足以骇惊!况且用兵于凶年之后,诛求于竭泽之际,大处运输粮草,小处草民过客,无地不及,无人得免。放纵不羁者横行于乡里,奔走呼号者遍于田间。农业以供军饷而错失耕种,工商以制军器而废主业。监官害怕迟延之罪则严苛下属;下属图一时之功而不顾百姓。之前山东守臣奏议增兵费不到十万,每户加二.三里,每人加二.三分,两年并征,民怨已极。近观司农条奏所增数目,达二十余万,比之前已加三倍。百姓正常赋税已不能供,而又加征无穷,则薄田必将荒弃,贫丁必将逃亡。逼迫之极,兽穷互斗,不为盗贼,又有何法?今远近汹汹,人心不稳,乐传谣言,妄谈灾变,大都出自无处申诉之人。还有招兵,望风而来,主管者不能尽收。或选拨不及时,或排除不用,前无希望,退受饥寒。一夫振臂,千人相拥。亡命江湖,只求一饱,也是被逼无奈。胪河、怀远之弊无益东征,高鸡泊之徒终为隋祸,这些难道和辽东之事一样吗?此谓第三患。
何谓生事多端?凡人贪图功名者,未必能达到目的;好谈利弊者,其所言未必可行。今日视倭事太轻者说:为虺不摧,为蛇奈何?灭此朝食,何惜一击之劳?视倭事太重者说:蝮蛇蜇手,壮士断腕,一劳永逸,何惜几年之功?起事者挂怀军旅,虽知无到而坚决主战;受事者职在奉行,虽知有害而不多一言。增一官则有一官之费,行一事则有一事之忧。纷乱之中虚实易混,藏纳之际奔竞易容。争进筹划,夸言奇技,百方试药,误病已深。聚麀为美,于疗饥何济?主持训练者,如果像李抱真的昭义士兵,李德裕称雄边塞之士卒,可也。而如果像高仙芝之招募,白志文之搜补,其于武备不也是多有疏漏吗?运送军粮的人,如果像刘晏所用的均输法,赵开所施行的出纳之法,可也。而像杜佑之强借,赵赞之搜刮,其对于兴国之策不正相悖吗?且制敌要有长远规划,战则有扼其咽喉之术、攻心之道。守则有合拳之势、猿臂之形。今御强敌,防万里之海,惟有充实重镇,所有应变能力尽在掌握之中。其余郡县自应务农积粟,保境惜民,知聚知合,以静制动,长远计划,不过如此。像朝鲜一东方小邑,可以借为防守的地方极少,现在到处修筑,到处防备,搬石运木,买办硝黄,制造甲兵,堆薪垛草,日增月益,朝送夕输。报数多为虚文,核实半为乌有。钱款侵吞者众,器具完备者少。以愁怨之民,怀畏厌之志,持锈钝之器,守跛羊可跃之城,难道不是拿自己的短处使自已速陷困境吗?况军务紧张,必定影响吏治;暂时科派,终会遗留民间。以倭警而设者,未必会因倭退而解除。西汉大臣郑当时算商车而估利,专权至极;北宋宰相韩琦刺义勇而受挫于陕西。以两位贤臣之明,且有失策之计,何况不如他们的呢?此谓第四患。 凡此四患,皆常情所共见,老生之常谈。其于识时之俊杰,经国之贤臣,以非常之人,行非常之事,难道是守旧之流所能窥见的吗?只闻说于古人,不能尽知用兵之害者,也就不能详知用兵之利。又曰:先为己之不可胜,以待敌人之可胜。辩论者不忽略小事,谋远者不错于详尽。假如我说的话没有应验,自是国家之福。而兵凶战危,就是言之有过,君子亦应当理解我的苦心呀!(完)
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