研究天津的历史区划，这座城市或许在全国都是较为复杂的。
抛开早期的几番变动，仅在新中国成立之后，天津的身份都有过“三起三落”，尤其是期间还曾做过河北的壹个省辖地级市和省会城市；这也是在全国省区市当中相对罕见的。
或许正是因为和周边北京、河北的历史渊源，到现在在天津境内还有着京冀两地的几个“飞地”，即分别为河北省的汉沽农场、芦台经济开发区和北京市的清河农场。
处在天津境内的三个飞地情况
其中例如属于河北省管辖的汉沽农场和芦台经济开发区均是之前的国家农垦系统，后期交由河北省管理，目前均是为唐山所属；其中的芦台经济开发区还是河北省级开发区。
虽然汉沽和芦台均在天津市宁河区境内，而其中的汉沽农场和之前天津下辖的汉沽区（后期合并到了滨海新区）也是有着千丝万缕的关系；因此，到现在还有不少人对于今年的汉沽农场有着一定的误解。
天津之前的汉沽区位置
而对于北京所辖的清河农场更是来历非凡，虽然今年的清河农场仅属于白纸坊街道所辖，但最早的清河农场却是我国最早的壹个大型劳改农场，其前身为北京卫戍区警卫二师独立营和武警北京总队十二支队。
在这三个飞地区域当中，除了清河农场之外，汉沽和芦台人口目前均接近10万人，建制也是和壹个县级行政区类同，辖区内乡镇街道、教学、医疗、交通等基础设施都十分完善。
但是对于这种管理玩法，坊间历来还是提议颇多，壹个基于河北省和北京市的管理不便；二就是也影响了天津市的局部发展。
非常是在目前全国四个直辖市当中，天津无论是在面积人口还是发展空间上都显得较为有限，例如像主城范围的与平区、河北区和红桥区等面积人口都相对拥挤；因此，对于天津目前的行政区划还是可以思考壹个优化整合。
具体设想就是可将河北区和红桥区合并，与平区并入河西区；之后再将河北省管辖的汉沽农场和芦台经济开发区划入天津分别设立汉沽区（恢复之前的天津市汉沽区）和芦台区（和天津市宁河区部分区域合并）。
北京管辖的清河农场同时划到天津市宁河区管理。
天津区划调整设想方案
虽然看起来调整的涉及区域较多，但是天津市下辖16区的数量仍保持不变；但在调整之后，无论是在京冀两地“飞地玩法”的管理上还是天津自身行政区划上都是有着壹个科学合理的优化提高。
