什么是三公经费
这几天，一百多家中央单位陆续在网上公开部门预算吸引了大家的眼球，备受关注的“三公”经费也一并亮相。不过，一家一家部委网站看过来，有没有感觉“眼花缭乱”？视点君今天专门算了笔中央单位“三公”经费总账，一个个分散数据汇总起来，让我们一起看看中央单位今年“三公”经费到底要花多少钱，预算安排是否合理吧！
2016年中央“三公”经费预算63.1亿元
“三公”经费是什么？简单说，就是党政机关维持运转或完成相关工作任务所需要的相关开支，是政府行政开支的一部分。目前，纳入中央财政预决算管理的“三公”经费主要包括：中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。
从中央的“八项规定”，到李克强总理做出本届政府任期内“三公”经费只减不增的承诺，党中央国务院对控制中央部门“三公”经费的态度非常坚决。我们要理性看待“三公”经费，“三公”就是公款吃喝、公款旅游、公车私用的偏激认识不可有，牢固树立政府部门要学会过“紧日子”的观念才可行。
此次公开部门预算的中央本级预算单位，主要包括中央行政单位、事业单位（含参照公务员法管理的事业单位）和其他单位。
财政部数据显示，2016年中央本级“三公”经费财政拨款预算63.1亿元，其中，因公出国（境）费20.27亿元，公务用车购置及运行费34.41亿元（其中，公务用车购置费1.49亿元，公务用车运行费32.92亿元），公务接待费8.42亿元。
视点君查询去年预算显示，2015年中央本级“三公”经费财政拨款预算为63.16亿元，其中，因公出国（境）费19.38亿元，公务用车购置及运行费34.59亿元（其中，公务用车购置费0.93亿元，公务用车运行费33.66亿元），公务接待费9.19亿元。
对比发现，2016年中央本级“三公”经费预算比2015年年初预算减少0.06亿元，下降0.1%。其中，因公出国（境）费增加0.89亿元，公务用车购置及运行费减少0.18亿元，公务接待费减少0.77亿元。
财政部表示，因公出国（境）费增加主要是因为2016年出访任务、参加国际赛事等增加。如住建部2016年因公出国（境）费比2015年预算数增加100万元，主要原因是参加第三届联合国住房和可持续城市发展大会（“人居三”大会）和第三次筹备会议，相应增加出国费。
去年实际少花9.43亿元 今年中央本级“三公”经费上限仍高于去年实际花费
如果说预算数是一年计划要花多少钱，执行数就是年底实际花费的钱数。财政部数据显示，2015年中央本级“三公”经费财政拨款执行数为53.73亿元，其中，因公出国（境）费17.43亿元，公务用车购置及运行费30.88亿元（其中，公务用车购置费1.1亿元，公务用车运行费29.78亿元），公务接待费5.42亿元。
对比2015年年初预算，去年中央本级“三公”经费实际少花了9.43亿元，其中，因公出国（境）费减少1.95亿元，公务用车购置及运行费减少3.71亿元，公务接待费减少3.77亿元。公务接待压缩最狠，如商务部外事接待费2016年财政拨款预算100万元，比2015年预算减少246万元。
财政部预算司有关负责人说，这主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,从严控制和压缩“三公”经费支出，以及受国际形势、外方因素、公务用车改革等影响，部分出国（境）团组推迟，外事接待压缩，公务用车支出减少。
不过，对比显示，2016年预算比2015年执行数增加9.37亿元，增长17.4%，其中，因公出国（境）费增加2.84亿元，公务用车购置及运行费增加3.53亿元，公务接待费增加3亿元。
财政部给出三个原因:
1. 中央本级“三公”经费预算连续多年压缩，下降幅度较大，为保障各部门正常工作需要，2016年中央本级“三公”经费预算总体上按照不超过2015年年初预算数控制；
2. 受国际形势、外方因素、公务用车改革等多种因素影响，部分部门应在2015年安排的“三公”经费支出未能如期完成；
3. “三公”经费预算是“三公”经费支出的上限，各部门将在预算规模内，按照相关管理制度规定从严控制“三公”经费支出。
按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求，财政部预算司有关负责人表示。将会同中央各部门，继续完善“三公”经费预算编制，加强预算执行管理，严格控制“三公”经费预算规模，确保中央本级年度“三公”经费预算总规模比上年只减不增。
记者韩洁、郁琼源
制图：郁琼源
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